2025年2月7日，中國外交部部長助理趙志遠緊急約見巴拿馬駐華大使，就巴方單方面終止《中巴共建"一帶一路"諒解備忘錄》提出嚴正交涉。外交部發(fā)言人林劍在例行記者會強調(diào)，中方堅決反對任何國家通過脅迫手段干擾國際合作，對巴方?jīng)Q定深表遺憾。
此次外交事件發(fā)生在美國國務院發(fā)布運河新政次日。美方2月5日晚單方面宣稱將豁免政府船只通行費，遭巴拿馬運河管理局四小時內(nèi)嚴正駁斥。數(shù)據(jù)顯示，該運河年通行費收入達63億美元，其中美國政府船舶占比約12%。
2月6日，巴拿馬總統(tǒng)穆利諾公開譴責美方聲明系"系統(tǒng)性謊言"，強調(diào)將堅決維護運河主權。作為全球航運咽喉要道，巴拿馬運河年均通過船舶1.7萬艘次，承擔全球6%海運貿(mào)易量。中國作為第二大使用國，年支付通行費逾百億元人民幣。
地緣政治專家指出，當前爭端實質(zhì)是1914年運河通航以來最嚴重的主權博弈。特朗普政府近期連續(xù)施壓，除質(zhì)疑現(xiàn)行收費標準外，更重提2011年"奪回運河控制權"論調(diào)，引發(fā)國際社會高度關注。
歷史資料顯示，美國前總統(tǒng)特朗普曾多次質(zhì)疑1977年《托里霍斯-卡特條約》，該條約規(guī)定美國于1999年將運河主權移交巴拿馬。2011年特朗普接受FOX專訪時，將主權移交稱為"世紀錯誤"，并暗示可能采取軍事手段修正。
2025年2月的運河新政爭議中，特朗普團隊提出三項核心主張：1.建立美國船只通行費豁免機制；2.要求參與運河管理決策；3.推動運河擴建工程美資優(yōu)先權
這些訴求直接沖擊巴拿馬憲法第316條關于運河永久中立的立法精神。
此次事件已引發(fā)國際物流業(yè)連鎖反應：1.蘇伊士運河管理局緊急啟動應急預案；2.中遠海運調(diào)整18條太平洋航線；3.國際航運公會(ICS)啟動費率影響評估
據(jù)德魯里航運咨詢預測，若美巴爭端持續(xù)升級，亞美東海岸航線成本可能上漲23%，全球供應鏈將面臨150億美元級沖擊。
當前，中國政府正通過多邊外交渠道積極斡旋。商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院建議，應加快中尼加拉瓜運河可行性研究，構建多元化的國際物流通道體系，維護我國海外貿(mào)易戰(zhàn)略安全。
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