9月21日，號(hào)稱(chēng)“史上最嚴(yán)治超措施”——《超限運(yùn)輸車(chē)輛行駛公路管理規(guī)定》正式實(shí)施。新規(guī)一出，就引起了貨運(yùn)市場(chǎng)不小的波瀾。兩個(gè)月過(guò)去了，目前，陜西省公路貨運(yùn)市場(chǎng)還存在無(wú)車(chē)可拉的情形嗎?新規(guī)到底給運(yùn)輸市場(chǎng)帶來(lái)哪些變化呢?

　　1 運(yùn)費(fèi)普遍上漲

　　按照新規(guī)，對(duì)駕駛貨車(chē)超載百分之三十以上的記六分，四軸貨車(chē)的總質(zhì)量(車(chē)和貨物之和)最多只能達(dá)到31噸，否則就算超限。過(guò)去，四軸貨車(chē)可裝載40噸。也就是說(shuō)，一車(chē)就要少裝9噸。

　　“總體而言，新規(guī)使得貨主企業(yè)的運(yùn)輸成本上升三分之一左右。”陜西新絲路供應(yīng)鏈管理有限公司副總經(jīng)理張軍告訴記者。

　　然而，煤炭運(yùn)價(jià)的上漲，并不是立竿見(jiàn)影的。張軍介紹，對(duì)于煤炭運(yùn)輸來(lái)說(shuō)，今年的價(jià)格經(jīng)歷了三個(gè)階段的變化：5、6月份，煤價(jià)明顯抬頭并持續(xù)到8月份，然而，因下游企業(yè)不愿意立即接受礦方漲價(jià)帶來(lái)的成本上升，雙方一直在博弈。這期間，煤炭運(yùn)價(jià)不但沒(méi)漲還下降了10%。9月份，隨著運(yùn)輸新規(guī)的出臺(tái)，煤炭運(yùn)費(fèi)來(lái)到過(guò)渡期，盡管超載超限整治使運(yùn)費(fèi)上漲已無(wú)懸念，但上下游企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)等對(duì)整個(gè)運(yùn)輸市場(chǎng)的走勢(shì)均持觀望或試探的態(tài)度，于是，也就出現(xiàn)了司機(jī)不愿接貨，找不來(lái)車(chē)的情況。到了10月初，市場(chǎng)真正進(jìn)入調(diào)整期，200公里以?xún)?nèi)的近距離運(yùn)價(jià)領(lǐng)漲，比方說(shuō)彬長(zhǎng)往西安方向，緊隨其后，長(zhǎng)距離運(yùn)費(fèi)也開(kāi)始上漲。目前，運(yùn)距在800公里左右的線(xiàn)路，煤炭運(yùn)價(jià)較之前上漲20%左右，達(dá)到270元/噸甚至更高。

　　西安遠(yuǎn)洋國(guó)際貨運(yùn)公司總經(jīng)理孫海鵬也表示，作為一家集裝箱運(yùn)輸企業(yè)，他們對(duì)貨主的運(yùn)價(jià)上漲了30%。比如，從市區(qū)到大明宮拉一個(gè)集裝箱的建材，過(guò)去是400元/箱,現(xiàn)漲為600元/箱。從富平莊里拉一個(gè)集裝箱的瓷磚到西安，過(guò)去是700元/箱，現(xiàn)漲到900元/箱。

　　2 企業(yè)投入加大

　　目前，已進(jìn)入貨運(yùn)旺季，但因?yàn)樨涇?chē)的載重量與新規(guī)不匹配，西安遠(yuǎn)洋國(guó)際貨運(yùn)公司特別著急。

　　原來(lái)，一個(gè)集裝箱裝滿(mǎn)是27.5噸，加上箱體本身的重量2.5噸，再加上車(chē)重13.5噸，共計(jì)43.5噸，得用五軸車(chē)來(lái)拉，而之前用四軸車(chē)?yán)托辛?，同樣，三軸車(chē)也比原來(lái)少拉5噸，需要用四軸車(chē)來(lái)拉。這樣，就需要重新購(gòu)置牽引車(chē)的車(chē)板。目前，公司有20多輛車(chē)，新購(gòu)一個(gè)車(chē)板需要近10萬(wàn)元，20輛車(chē)，就需要近200萬(wàn)元。如果不改板，改車(chē)頭，花費(fèi)更高，一個(gè)車(chē)頭改下來(lái)近30萬(wàn)元。這樣算下來(lái)，新規(guī)實(shí)施后，企業(yè)的成本至少要增加二三百萬(wàn)元。

　　眼看貨運(yùn)旺季到了，西安遠(yuǎn)洋貨運(yùn)馬上向山東一家企業(yè)訂了6個(gè)車(chē)板，可是因?yàn)樾乱?guī)的執(zhí)行，集中“改板”的集裝箱運(yùn)輸企業(yè)特別多，20多天了，他們還沒(méi)收到新的車(chē)板。

　　對(duì)此，西安遠(yuǎn)洋貨運(yùn)的孫海鵬表示，新政策很好，但是，能否設(shè)個(gè)過(guò)渡期，讓已有車(chē)輛自然報(bào)廢，這樣，運(yùn)輸企業(yè)的成本就能降低很多。

　　同時(shí)，該企業(yè)還發(fā)現(xiàn)，按照新規(guī)，他們運(yùn)輸?shù)募b箱都上不了路。原來(lái)，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱體高度有2.6米和2.9米兩種尺寸，牽引車(chē)高度約有1.32米，再加上骨架與牽引車(chē)的間隙，離地面高度大約在1.55米左右，以2.6米高集裝箱算，總高達(dá)4.15米，而按照新規(guī)，超過(guò)4米就算超限運(yùn)輸，對(duì)此，他們已向陜西省交通運(yùn)輸部門(mén)作了專(zhuān)題請(qǐng)示。

　　3 鐵路迎來(lái)新機(jī)

　　因?yàn)楣坟涍\(yùn)價(jià)格的上漲，目前，部分貨源轉(zhuǎn)到了鐵路。

　　日前，中國(guó)鐵路總公司網(wǎng)站發(fā)布一則消息：鐵路商品汽車(chē)運(yùn)量呈現(xiàn)持續(xù)遞增的良好態(tài)勢(shì)。截至10月20日，商品汽車(chē)發(fā)送量已突破200萬(wàn)臺(tái)，其中10月19日商品汽車(chē)裝車(chē)1438車(chē)、發(fā)運(yùn)13744臺(tái)，創(chuàng)單日裝車(chē)數(shù)和發(fā)運(yùn)量歷史新高。

　　管中窺豹，可見(jiàn)一斑。過(guò)去，轎運(yùn)市場(chǎng)90%以上都為公路運(yùn)輸，而鐵路轎運(yùn)量的“抬頭”，顯然是從公路運(yùn)輸上搶到了份額。

　　日前，寶雞育才物流配送有限公司下屬的陜西順嘉物流剛剛與寶雞吉利汽車(chē)簽署了運(yùn)輸協(xié)議。對(duì)此，寶雞育才物流配送有限公司副總何拴榮說(shuō)：“按照新規(guī)，轎運(yùn)已從雙排24車(chē)變?yōu)閱闻?2車(chē)，運(yùn)費(fèi)也從1000元上漲至1600至1800元，所以，一些汽車(chē)廠家基于價(jià)格考慮選擇鐵路并不出乎意料。”

　　從煤炭運(yùn)輸來(lái)看，據(jù)西安鐵路局的統(tǒng)計(jì)，11月份以來(lái)，該局日均發(fā)送煤炭3360車(chē)，共計(jì)676萬(wàn)噸，較10月份增長(zhǎng)45車(chē)，日均多運(yùn)4000噸。

　　盡管公鐵在貨運(yùn)市場(chǎng)的運(yùn)輸呈現(xiàn)此消彼長(zhǎng)狀態(tài)，但陜西新絲路公司的張軍則表示，僅從陜西省煤炭運(yùn)輸來(lái)說(shuō)，鐵路占到三成多，其他則靠汽車(chē)和就地轉(zhuǎn)化。因此，汽運(yùn)還是有自己的生存空間。

　　西安遠(yuǎn)洋貨運(yùn)的孫海鵬也表示，一到冬天，鐵路煤炭運(yùn)輸就吃緊，車(chē)皮緊張，因此，非能源類(lèi)產(chǎn)品運(yùn)輸大部分還得通過(guò)公路。

　　據(jù)悉，相比于8月，從9月開(kāi)始，鐵路的運(yùn)費(fèi)也上漲了10%。

　　4 讓市場(chǎng)更公平

　　嚴(yán)苛的新規(guī)盡管給公路貨運(yùn)市場(chǎng)帶來(lái)了暫時(shí)的“陣痛”，但運(yùn)輸企業(yè)普遍反映，它推動(dòng)了市場(chǎng)的公平，從源頭上統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)車(chē)型，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，可以讓非法改裝車(chē)徹底“退市”，維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)的健康發(fā)展。

　　陜西新絲路公司的張軍說(shuō)，他們企業(yè)是由省內(nèi)三家大型國(guó)企(陜汽控股集團(tuán)、陜煤化集團(tuán)和榆林能源集團(tuán))共同出資設(shè)立的大型供應(yīng)鏈管理企業(yè)，共有100輛新能源煤炭運(yùn)輸車(chē)輛。新政的實(shí)施，對(duì)散戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)的模式?jīng)_擊較大，而對(duì)他們這樣規(guī)模化企業(yè)則提供了良好的發(fā)展土壤。

　　據(jù)悉，截至2015年年底，全省從事道路貨物運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)有28.42萬(wàn)戶(hù)。其中，普通貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)就有26.12萬(wàn)戶(hù)，專(zhuān)用貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)僅94戶(hù)。

　　“雖然拉得少了，但是車(chē)輛的安全性能提高了，維修費(fèi)用也能降低，同時(shí)，單車(chē)的路橋費(fèi)、燃油費(fèi)也降低了。”雞育才物流的何拴榮說(shuō)。

　　省公路局路政執(zhí)法總隊(duì)第二路政工作部的劉志成告訴記者，相比于過(guò)去“不超不掙錢(qián)”的怪圈，大部分司機(jī)反映，現(xiàn)在，隨著運(yùn)費(fèi)的提高，運(yùn)價(jià)走向合理，大家也有了理想的收益，不用再放棄安全玩命拉了。西安市長(zhǎng)安區(qū)運(yùn)管所治超辦主任魯明也表示，新規(guī)實(shí)施后，超限超載車(chē)輛減少了30-40%。

　　5 促經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年年底，陜西省道路運(yùn)輸完成貨運(yùn)量10.77億噸，鐵路年完成貨物量3.75億噸，可見(jiàn)，道路運(yùn)輸仍占貨運(yùn)的大頭兒。

　　“新規(guī)的實(shí)施，將倒逼貨運(yùn)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。”陜西新絲路公司的張軍說(shuō)，目前，物流企業(yè)的運(yùn)營(yíng)模式必須改變，要逐步從傳統(tǒng)模式向集約化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)變。首先，要在優(yōu)化線(xiàn)路，尋找路橋、燃料費(fèi)的平衡點(diǎn)及車(chē)輛維修保養(yǎng)、駕駛員管理上再下功夫，其次，要把互聯(lián)網(wǎng)思維運(yùn)用到物流運(yùn)輸中。

　　說(shuō)到互聯(lián)網(wǎng)，張軍特別提到了目前物流界的黑馬——壹米滴答。“就像該企業(yè)的口號(hào)‘讓每一米、每一秒都更有效率’，下一步，我們將在煤炭運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)上，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)+，向優(yōu)秀的專(zhuān)線(xiàn)公司學(xué)習(xí)，把運(yùn)輸線(xiàn)路跑到極致。”張軍說(shuō)。

　　“客觀上說(shuō)，新規(guī)實(shí)施給運(yùn)輸市場(chǎng)帶來(lái)了一定的壓力，但是，就像原先的黃標(biāo)車(chē)治理工作一樣，我們一定要堅(jiān)決執(zhí)行下去。”作為寶雞市工程運(yùn)輸車(chē)輛協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)，寶雞育才物流的何拴榮說(shuō)，新規(guī)的執(zhí)行過(guò)程中，一定要注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用，讓小而散的經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)入公司管理，形成協(xié)會(huì)管辦事處，辦事處管企業(yè)，企業(yè)管駕駛員的模式。一方面，協(xié)會(huì)要積極向貨運(yùn)企業(yè)宣傳國(guó)家政策，一方面，又要向政府部門(mén)反映企業(yè)遇到的問(wèn)題，通過(guò)合法渠道維護(hù)他們的利益，從而確保新政的順利推進(jìn)。 (陜西日?qǐng)?bào) 記者 李艷)